Curso de derecho político / Patricio Colombo Murúa.

CONTENIDO
CAPITULO I. CIENCIA POLITICA Y DERECHO POLITICO
I. INTRODUCCION 13
1. Terminología 13
1.1. El Derecho 14
1.2. La política: su génesis 14
1.3. Significados de la palabra "política" 15
1.3.1. Significado restringido de la palabra política (política stricto sensu) 15
1.3.2. Significado lato o amplio de la palabra politica 15
1.4. Derecho Político 16
1.5. Ventajas e inconvenientes de las diversas denominaciones 17
1.6. Derecho Político y Ciencia Política: concepto y evolución 17
2. La Ciencia Política 18
3. Origen y desarrollo de la Ciencia Política 19
3.1. Edad Antigua 20
3.1.1. Platón 20
3.1.2. Aristóteles 21
3.1.3. Cicerón 22
3.2. Edad Media 23
3.2.1. San Agustín 23
3.2.2. Santo Tomás de Aquino 24
3.3. Edad Moderna 25
3.3.1. Maquiavelo (1469-1527) 25
3.3.2. Jean Bodin (1530-1596) 25
3.3.3. Thomas Hobbes (1588-1596) 25
3.3.4. La escolástica española 26
3.3.5. La Ilustración 27
4. El utopismo VS. el realismo político 29
5. Crisis y destrucción de la Ciencia Política 30
5.1. La política sustituida por la ciencia económica 30
5.2. La política sustituida por la sociología 31
5.3. La política reemplazada por la ciencia jurídica 32
5.4. La política desmembrada y abandonada 33
6. Renacimiento de la Ciencia Política 35
II. EL OBJETO DE LA CIENCIA POLITICA 36
III. CIENCIAS DE LA NATURALEZA Y CIENCIAS DEL COMPORTAMIENTO HUMANO (OBJETO Y METODO) 39
1. El hombre clásico (el hombre griego, el romano) 40
2. El hombre cristiano 43
3. El hombre medieval 43
4. El hombre renacentista 44
5. El hombre moderno y contemporáneo 45
IV. PROCESO DE PARCIALIZACION DEL HOMBRE A PARTIR DEL RENACIMIENTO 48
1. El racionalismo inmanentista 48
2. El hombre marxista 49
3. Hacia la búsqueda del hombre real. La filosofía del ser. Restauración total del hombre 52
4. El hombre restaurado es el hombre real 54
5. El hombre real 56
6. La concepción cristiana del hombre. Jacques Maritain 57
7. Maritain: su concepción del hombre como individuo y como persona 58
V. EL HOMBRE COMO INDIVIDUO: DIMENSIONES Y PLANOS DE LA REALIDAD EN QUE TRANSCURRE SU VIDA 58
1. El hombre, ser mundano 59
2. La sociabilidad del hombre 61
3. La politicidad del hombre 62
VI. ¿QUE ES LA REALIDAD SOCIAL? PRESENTACION DEL TEMA: MISERIA DE LA SOCIOLOGIA 62
VII. NATURALEZA DE LA SOCIEDAD 63
VIII. LA REALIDAD SOCIAL: ERRORES DEL RACIONALISMO Y DEL NATURALISMO 65
IX. SOCIEDAD Y COMUNIDAD 65
1. Jacques Maritain dice sobre el tema: "Comunidad y sociedad" 67
X. LA NACION 68
XI. DINAMICA Y ESTATICA SOCIALES 71
XII. MOVIMIENTOS Y FORMACIONES SOCIALES. GRUPOS E INSTITUCIONES 72
XIII. MASA PSICOLOGICA Y GRUPO HUMANO 73
1. Características del grupo 73
2. Las ordenaciones sociales como regularidades de hecho y normativas 73
2.1. Las regularidades de hecho 74
2.2. Las regularidades de Derecho o normativas 74
3. Las ordenaciones sociales 75
4. La organización 75
XIV. EL METODO DE LA CIENCIA POLITICA 75
SECCION SEGUNDA
CAPITULO II. IDEAS POLITICAS
1. PERIODO DE LAS COMUNIDADES URBANAS 87
1. Los pueblos orientales 87
2. Importancia de Grecia 89
3. La polis 90
II. EVOLUCION DE ATENAS: GRUPOS SOCIALES E INSTITUCIONES POLITICAS 92
1. Reforma de Dragón 93
2. Reformas de Solón 93
3. La Tiranía 95
4. Reformas de Clístenes (508-507 a.C.) 95
5. La reforma democrática de Efialtes (462-461 a.C.) 96
6. La reforma democrática de Pericles (443-429 a.C.) 96
7. Pericles: el Siglo de Oro de Grecia 96
8. La ciudad de Atenas: arquetipo de la democracia 101
9. La Constitución de Esparta: el arquetipo de polis arístocrática 102
9.1. La monarquía espartana 103
9.2. El Consejo de la Gerusia 103
9.3. La Gran Asamblea o "Apella" 104
9.4. La Pequeña Asamblea 104
10. La comunidad helénica 104
III. LA EXPANSION MACEDONICA Y LA DECADENCIA DE LAS POLIS 105
1. El período helenístico 107
IV. RESUMEN 108
V. LA FILOSOFIA GRIEGA. ORIGEN DEL PENSAMIENTO REFLEXIVO 114
1. Los presocráticos (VI-V a.c.) 114
1.1. Período cosmogónico 114
1.1.1. Los milesios 115
1.1.2. La dialéctica 116
1.1.3. La metafisica. El ser 118
2. El período antropológico o humanístico 119
2.1. Los sofistas 119
2.1.1. Crítica 121
2.2. Período del esplendor 121
2.2.1. Sócrates 121
2.2.2. Platón: de la República a las Leyes 123
2.2.3. La República 123
2.2.4. "Las Leyes" 130
2.2.5. Origen de las constituciones griegas y romanas 131
2.2.6. Criterios de calidad política. Objetivos de la sociedad 134
3. El pensamiento filosófico en el orbe helenístico 138
3.1. La escuela estoica 138
3.1.1. Las monarquías helenísticas y el estoicismo 139
3.2. El epicureísmo 139
RESUMEN DEL PUNTO V 140
Período cosmogónico 140
El período antropológico o humanístico 141
Los sofistas 141
Sócrates 142
Platón 142
Aristóteles 143
CAPITULO III. PERIODO DE LA COMUNIDAD UNIVERSAL
I. ROMA 147
1. La República romana: el Estado como ente jurídico 147
1.1. La Constitución romana 148
1.2. Los órganos de la República 149
1.2.1. Las magistraturas 149
1.2.2. El Senado 150
1.2.3. Los comicios 150
11. HISTORIA DE LOS REGIMENES DE GOBIERNO DE ROMA 151
1. Período monárquico 151
2. La República 152
2.1. Causas de la decadencia de la República 154
2.2. La influencia griega: conservadores y pro-helenistas 155
2.3. Marco Porcio Catón (234-149 a.C.) 156
2.4. El Círculo de lo Ecipiones 159
2.5. Panecio de Rodas (170-110 a.C.) 160
2.6. Polibio (201-120 a.c.) 161
2.7. Tiberio Graco 164
3. Las reformas sociales 166
3.1. Las guerras civiles (o sociales) 168
3.1.1. Primera Guerra Civil 168
3.1.2. Segunda Guerra Civil 168
3.1.3. Marco Tulio Cicerón (106-81 A.C.) 169
4. El Imperio (27 a.C. a 476 d.C.) 182
4.1. El Principado 182
4.2. El desarrollo posterior del estoicismo 184
CAPITULO IV. EL CRISTIANISMO
I. INTRODUCCION 189
1. San Pablo y la Iglesia 190
2. Los textos paulinos 191
1. LA PROPAGACION DEL CRISTIANISMO 192
1. La diáspora judía 193
2. Los Padres de la Iglesia 196
2.1. San Agustín 197
2.1.1. "La Ciudad de Dios" 199
CAPITULO V. LA EDAD MEDIA
I. INTRODUCCION 203
1. La Edad Media desde el punto de vista económico-social 203
1.1. El ideal económico 205
1.2. Renacimiento de la actividad comercial 205
1.3. Progresos en el orden económico mercantil 207
1.4. Modificaciones en la ética de los préstamos 207
1.5. El Derecho 209
2. Santo Tomás de Aquino 209
3. Concepciones sobre el Estado 210
3.1. Nacimiento de la teoría de la personalidad jurídica 210
3.2. El problema de la representación 211
4. Los ideales de la sociedad medieval 213
5. Elementos políticos de la Edad Media 213
5.1. La monarquía 213
5.2. El feudalismo 215
5.2.1. Consecuencias del feudalismo 218
5.3. El ideal imperial 219
5.3.1. La Querella de las Investiduras 220
5.3.2. "Las dos espadas" 221
6. Las ciudades-Estado italianas y el Imperio 222
7. Las ciudades italianas y el Papado 223
CAPITULO VI. NACIMIENTO Y DESARROLLO DEL ESTADO MODERNO
I. LA QUIEBRA DEL ORDEN MEDIEVAL: SUS CAUSAS Y ASPECTOS 229
11. LA EXPANSION DEL MUNDO CONOCIDO 232
111. EL MERCANTILISMO -SIGLOS XVI Y XVII- 233
IV. LA MONARQUIA ABSOLUTA 234
V. EL ESTADO MODERNO 237
VI. EL RENACIMIENTO 238
1. El individualismo renacentista 240
2. El humanismo 241
VII. EL HUMANISMO CRISTIANO 243
1. Erasmo de Rotterdam (1467-1536) 243
2. Tomás Moro (1480- 1535) 244
VIII. EL RACIONALISMO 245
IX. EL RACIONALISMO Y LA NUEVA VISION DE LAS CIENCIAS 247
X. NICOLAS MAQUIAVELO: EL ETHOS DE SU TIEMPO. LA CIENCIA POLITICA 249
1. Nicolás Maquiavelo (1469-1527) 250
2. Las obras políticas de Maquiavelo 252
2.1. La razón de Estado 253
2.2. Los Discursos sobre la Primera Década de Tito Livio 255
2.3. La política como ciencia 256
3. El método político de Maquiavelo 256
3.1. Maquiavelo. patriota italiano 258
3.2. Maquiavelo y la religión 259
3.3. El maquiavelismo 259
XI. LA REFORMA 261
1. Antecedentes 262
2. La obra de Lucero 264
3. Juan Calvino (1509-1575) 265
4. John Knox 267
5. Los monarcómanos 267
XII. LA CONTRARREFORMA 260
1. El Concilio de Trento 268
2. Las doctrinas de la Contrarreforma 269
XIII. LA ESCOLASTICA ESPAÑOLA 270
1. Francisco de Vitoria (1480-1546) 270
2. Juan de Mariana (1537-1624) 270
3. El padre Suárez 271
3.1. El pensamiento político de Suárez 272
XIV. El PAPADO DURANTE El SIGLO XVI 270
SECCION TERCERA
CAPITULO VII. EL SIGLO XVII
1. PROGRESO CIENTIFICO Y RACIONALISTA 283
1. El derecho natural y el poder 384
2. Datos históricos del siglo XVII 384
3. Hugo Grocio (1583-1645) 285
4. Individualismo y absolutismo en Inglaterra 286
5. Thomas Hobbes (1588-1679) 286
5.1. El Leviatán 287
5.2. Definiciones de Hobbes contenidas en el Leviatán 291
5.3. Sobre el poder 291
5.4. Sobre el estado de naturaleza 291
5.5. Hobbes y la posteridad 292
6. John Locke (1632-1704) 292
6.1. Datos biográficos de John Locke 295
6.2. Definiciones de Locke 296
CAPITULO VIII. REVOLUCION Y CONTRARREVOLUCION (EL SIGLO XVIII)
I. EL SIGLO XVIII EN FRANCIA 301
1. Despotismo ilustrado 302
2. Filosofía de la Ilustración 302
II. MONTESQUIEU 302
1. Del Espíritu de las Leyes 302
2. Formas de gobierno 304
3. Separación de los poderes 305
III. ROUSSEAU: EL ORIGEN DE LA DEMOCRACIA TOTALITARIA 305
1. El Contrato Social 306
2. La voluntad general 308
IV. EL PERIODO DE LAS GRANDES REVOLUCIONES 309
1. La Revolución americana: sus antecedentes 309
2. Los publicistas y doctrinarios de la Revolución americana 312
2.1. Alexander Hamilton (1757-1804) 312
2.2. Thomas Paine (1737-1809) 312
2.3. Thomas Jefferson (1743-1804) 313
3. La Enciclopedia y la Revolución Francesa 313
4. El iusnaturalismo racionalista 314
V. LA REVOLUCION FRANCESA 314
1. Francia en visperas de la Revolución 315
2. La condena a muerte del rey 320
VI. LA REACCION IDEOLOGICA CONTRA LA REVOLUCION FRANCESA 323
1. La corriente tradicionalista 325
1.1. De Maistre y Bonald 325
1.2. La experiencia contra la razón 325
1.3. La sociedad contra el individuo 326
1.4. El orden contra el progreso 326
2. La reacción política contra la Revolución 327
2.1. El Congreso de Viena 327
CAPITULO IX. LOS SIGLOS XIX Y XX
I. EL LIBERALISMO 331
Benjamín Constant (1767-1830) 331
II. LOS DOCTRINARIOS 332
1. Pierre Paul Royer Collard (1763-1845) 332
2. Victor Cousin (1792-1867) 333
3. Francois Guizot (1787 -1874) 333
4. Chateaubriand 333
5. Alexis de Tocqueville (1805-1859) 334
III. EL LIBERALISMO INGLES 334
1. Jeremy Bentham (1748-1832) 334
2. James Mill (1773-1836) 334
3. John Stuart Mill (1806-1873) 334
4. Herbert Spencer (1820-1903) 335
5. Thomas Hill Green (1826-1882) 335
IV. EL SOCIALISMO 335
1. Los socialistas utópicos 335
1.1. Saint-Simon 336
1.2. Charles Fourier 336
1.3. Robert Owen 336
1.4. Louis Blanc 336
1.5. Karl Marx 337
V. LA FILOSOFIA PERMANENTE Y LA DIALECTICA (HEGELIANA Y MARXISTA) 337
1. La filosofía dialéctica: sus fuentes 339
2. Hegel: la metafísica hegeliana como ruptura de la filosofía permanente de la civilización occidental y cristiana 340
3. La Historia 341
4. El materialismo dialéctico: Karl Marx 342
5. El socialismo utópico 345
6. El socialismo científico 345
VI. EL NACIONALISMO ALEMAN 346
1. Fichte (1762-1814) 346
2. Hegel (1770-1831) 346
3. Nietzsche 348
VII. EL NACIONALISMO ITALIANO 350
1. José Mazzini (1805-1872) 350
2. Benito Mussolini (1883-1945) 351
VIII. EL NACIONALISMO FRANCES 351
IX. EL NACIONALSOCIALISMO 351
Adolfo Hitler (1889-1945) 351
X. EL SIGLO XX 353
1. Breve síntesis de los hechos más sobresalientes 353
2. Etapa de las catástrofes 355
3. La Gran Depresión 357
4. Los totalitarismos 358
4.1. El fascismo italiano 358
4.2. La República de Weimar 360
4.3. El nacionalsocialismo 361
5. El mundo bipolar surgido de la Segunda Guerra Mundial 362
6. La Guerra Fría 362
6.1. Las sutiles armas de la Guerra Fría 363
CAPITULO X. EL ESTADO: LA SOCIEDAD Y EL ESTADO
I. NATURALEZA DE LA SOCIEDAD POLITICA 367
II. LA SOCIEDAO ANTERIOR AL ESTADO 368
III. EL ESTADO COMO ENTE MORAL 368
IV. EL ESTADO Y SUS FUNCIONES 368
1. Las funciones esenciales 368
2. Servicio de interés público 369
CAPITULO XI. SUPUESTOS O ELEMENTOS DEL ESTADO
I. ELEMENTOS DEL ESTADO 371
II. EL BIEN COMUN COMO ELEMENTO NO TRADICIONAL Y SUSTANTIVO DEL ESTADO 372
1. El territorio 372
2. La vinculación del Estado y el territorio 373
3. El territorio como objeto del poder del Estado 374
4. Prolongaciones jurídicas del territorio 374
4.1. Teoría de la libertad absoluta 375
4.2. Teoría de las zonas 375
4.3. Teoría de la soberanía restringida 375
5. El territorio: aspectos geopolíticos 376
6. Aspecto sociogeográfico 377
7. Formación del territorio argentino 377
8. El proceso de desmembramiento territorial 379
9. El proceso de 1880 y el desarrollo de la pampa húmeda 379
II. LA POBLACION 380
1. La identificación del pueblo con el Estado 380
2. Nación y pueblo 382
3. El Pueblo argentino 383
4. El pueblo: portador de principios. bienes y valores 384
III. EL PODER 384
1. Los orígenes del poder 385
1.1. Origen patriarcal del poder 385
1.2. La "era iroquesa": Irrupción del matriarcado 386
1.3. La "era australiana": La autoridad mágica 386
2. Gerontocracia mágica 386
2.1. El poder político y poder del Estado 387
2.2. La legitimidad del poder 387
2.3. Distintas clases de poder político 368
2.4. El poder jurídicamente institucionalizado 389
3. La soberanía 389
3.1. Caracteres de la soberanía 390
3.2. El problema de la titularidad de la soberanía 390
3.3. La soberanía "del Estado" y la soberanía "en el Estado" 391
3.4. La soberanía y el Estado federal 392
IV. EL GOBIERNO DE LA NACION ARGENTINA 393
1. El principio democrático 394
2. La cosmovisión democrática 395
CAPITULO XII. TEORIA DEL ESTADO
I. CONCEPTO. DENOMINACION. VARIANTES, ANTECEDENTES 399
II. EL ESTADO. NATURALEZA O ESENCIA 401
III. TEORIAS DEL ESTADO 404
1. Teorías sociológicas del Estado 404
2. Teorías deontológicas del Estado 406
3. Teorías jurídicas del Estado 407
4. Teorías políticas del Estado 407
IV. CONCLUSION 408
Bibliografía 409
CAPITULO XIII. ORIGEN Y JUSTIFICACION DEL ESTADO
I. SITUACION TEMATICA 411
II. TEORIAS RELIGIOSAS 414
1. Tesis religiosa pagana 414
2. Tesis religiosa de derecho divino 414
3. Tesis religiosa de derecho divino natural 415
III. TEORIAS DE LA FUERZA 416
IV. TEORIAS ETICAS 416
V. TEORIAS JURIDICAS 416
1. Teoría patriarcal 416
2. Teoría patrimonial 416
3. Teoría contractual 417
4. Teoría de la ocupación 418
VI. TEORIAS NEGATORIAS 418
VII. SINTESIS FINAL 420
CAPITULO XIV. FIN DEL ESTADO. EL ESTADO Y SUS FUNCIONES
I. FIN DEL ESTADO: CONCEPTO 423
1. Clasificación de los fines 425
1.1. Fines objetivos 425
1.2. Fines subjetivos 426
1.3. Fines particulares 426
1.4. Fines relativos 427
2. Bien común 427
2.1. Particular 427
2.2. Público 427
3. El bien común público 428
3.1. Concepto de bien común 428
3.2. Composición del bien común 429
II. EL ESTADO Y SUS FUNCIONES 432
1. Funciones esenciales 433
2. Funciones en servicio del interés público 433
ANEXO. ESTADO E IGLESIA. DERECHOS HUMANOS
1. El poder temporal y el poder espiritual: tesis e hipótesis 435
2. El problema de la separación entre Iglesia y Estado 436
3. El régimen de patronato 437
4. El Estado en el orden internacional 438
5. Derechos humanos: introducción 439
6. La evolución del concepto de derechos individuales en el derecho nacional y en la esfera internacional 440
7. Los primeros pasos hacia la protección internacional de los derechos humanos 441
8. El desarrollo del derecho internacional de los derechos humanos después de la Segunda Guerra Mundial 443
9. El sistema de protección de las violaciones aislada de derechos humanos. Sus característica generales 445
10. Las violaciones masiva y sistemáticas y su tratamiento a nivel internacional 447
Bibliografía 449
CAPITULO XV. TEORIA DE LOS ACTOS POLITICOS
VIDA POLITICA I
I. LA DINAMICA POLITICA 451
II. ACTOS POLITICOS Y MEDIOS DE ACCION: IDEOLOGIAS, UTOPIAS Y MITOS 453
III. LA OPINION PUBLICA: SUJETO Y OBJETO; NACIMIENTO Y DIFUSION; FORMAS DE EXPRESION 454
IV. LAS PRESIONES SOBRE EL PODER ESTATAL 458
1. Concepto 458
2. Clasificación de los factores de presión 458
3. Grupos de presión: particularidades 460
4. Factores de poder 461
Bibliografía 462
CAPITULO XVI. TEORIA DE LOS PARTIDOS POLITICOS
VIDA POLITICA II
I. LOS PARTIDOS POLITICOS 463
1. Ubicación del partido en el Estado moderno 463
2. Clasificación de los partidos políticos 467
II. EL PARTIDO EN EJERCICIO DEL PODER ESTATAL. SU ORDENAMIENTO LEGAL 468
III. CRITICA DEL PARTIDO POLITICO 469
IV. EL SUFRAGIO: CONCEPTO; BASES IDEOLOGICAS Y NATURALEZA JURIDICA 470
V. EL CUERPO ELECTORAL 471
1. Organización del cuerpo electoral 473
2. Representación de mayorías y minorías 475
3. Representación funcional. Representación familiar 477
4. El sufragio y los partidos políticos 478
SECCION QUINTA
CAPITULO XVII TEORIA DE LA CONSTITUCION
I. ORDENACION CONSTITUCIONAL DEL ESTADO 483
II. CONSTITUCION: CONCEPTO 484
III. ESCUELAS: RACIONALISTA, HISTORICA Y SOCIOLOGICA 486
IV. EL CONSTITUCIONALISMO: CONSIDERACIONES GENERALES 492
V. CONSTITUCION FORMAL Y CONSTITUCION MATERIAL 489
VI. TIPOLOGIA CONSTITUCIONAL ARGENTINA 491
VII. CLASIFICACION DE LAS CONSTITUCIONES 491
VIII. CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD 492
CAPITULO XVIII. LOS ELEMENTOS DE LA POLITICA INTERNACIONAL: EL ESTADO
I. EL ESTADO COMO SUJETO DE LA POLITICA INTERNACIONAL 495
II. ANTECEDENTES HISTORICOS 496
La Antig edad Clásica 497
Las Guerras Médicas 498
La Guerra del Peloponeso 498
Roma 499
La Edad Media 499
III. EL ESTADO NACIONAL 500
IV. LA SOBERANIA 501
V. LA COMUNIDAD INTERNACIONAL 502
VI. LA GLOBALIZACION 503
El proceso de globalización en el siglo XIX y las ideas de Alberdi sobre la inserción de la Argentina en el mundo 505
La Constitución de 1853: su marco histórico 508
La Argentina organizada 511
La Constitución de 1853 reformada en 1994: marco histórico previo 513
Aspectos positivos del Pacto de Olivos 515