Curso de derecho constitucional /
Burgos, Benjamín
Curso de derecho constitucional / Benjamín Burgos. - 2da. corr. - Buenos Aires : Virtudes, 2005 - 616 p.
CONTENIDO
Capítulo I. CONSTITUCION Y DERECHO CONSTITUCIONAL
1. Constitución: concepto 25
2. Tipos y clasificación de las constituciones 26
2.1 Tipos 26
2.2 Clasificación de las constituciones 27
3. Significado de un gobierno constitucional 28
4. Tipología de la Constitución Argentina 28
5. El Preámbulo: análisis, significadoy valoración 29
6. Interpretación e integración de la Constitución 34
6.1 Interpretación constitucional 34
6.2 Integración constitucional 35
7. Derecho Constitucional: conceptos y fuentes 35
8. Derecho Constitucional formal y material 36
9. El Constitucionalismo: concepto. Antecedentes mediatos e inmediatos 38
El Constitucionalismo clásico: origen y postulados. Crisis
10. El Constitucionalismo Social: postulados y realizaciones normativas 42
11. Doctrina Social de la Iglesia 44
Capítulo II. SUPREMACIA Y CONTROL CONSTITUCIONAL
1. Supremacía de la Constitución: antecedentes y formulación doctrinaria. Caso Marbury vs. Madison 47
2. Control de constitucionalidad: su significado 51
3. Modos de ejercer el control de la constitucionalidad y sistema argentino 52
4. Materias controlables 54
5. Acción popular de constitucionalidad 55
6. El recurso extraordinario: concepto. Trámites 56
7. La "arbitrariedad" y la "gravedad institucional" 61
8. El "writ of certiorari" 62
9. El "per saltum" 63
Capítulo III. PODER CONSTITUYENTE Y REFORMA DE LA CONSTITUCION
1. Poder Constituyente: concepto, clasificación y límites 65
2. Poderes constituidos 67
3. El Poder Constituyente en el Derecho Constitucional Argentino 67
4. Reforma de la Constitución: concepto 68
5. Procedimiento en el derecho constitucional argentino: art. 30. La función preconstituyente: requisitos y alcances 69
6. Sistemas en el Derecho Comparado 72
7. Los contenidos pétreos 72
8. Derecho de resistencia a la opresión 73
9. Reformas de la Constitución en el Derecho argentino 77
10. Presidencia de Derqui - Reforma de 1860 80
11. Presidencia de Mitre - Reforma de 1866 86
12. Reforma de 1898 87
13. Reforma de 1949 87
14. Reforma de 1957 88
15. Reforma "de facto" de 1972 88
16. Reforma de 1994 91
Capítulo IV. EL ESTADO ARGENTINO
1. Estado: definición y elementos 97
2. Gobierno: su estructura 100
3. Soberanía: concepto 100
4. Nación: su conformación 102
5. Formas de Estado: concepto 103
6. Formas de Gobierno: formas históricas y actuales 104
7. La representación Política 108
8. Forma Republicana 109
9. El estado Argentino en la Constitución: art. 35 110
10. Territorio: art. 75 inc. 15 112
11. Ciudadanos y Extranjeros. Derechos y Obligaciones 113
12. Pérdida de ciudadanía 116
13. Expulsión de extranjeros 116
14. Derechos a la nacionalidad: arts. 20 y 116 117
15. Defensa del orden constitucional y del sistema democrático 118
15.1 La iglesia y el Estado. Status Constitucional. Art. 2 Constitución Nacional y 33 Código Civil 120
15.2 Relaciones entre Estado e Iglesia: solución constitucional y el Concordato de 1966. Contenido 122
15.3 Libertad de culto y conciencia. Art. 12 Convención Americana sobre Derechos Humanos 123
15.4 El Estado y las relaciones internacionales: régimen de Tratados 125
15.5 La integración supraestatal 127
Capítulo V. EL ESTADO FEDERAL ARGENTINO
1. Estado unitario, federal y confederación 129
2. Relaciones de la estructura federal: subordinación, participación y cordinación 132
3. Las Provincias. Autonomía: arts. 121 y 122 133
4. Poder Constituyente provincial: arts. 5 y 123 134
5. Creación de nuevas provincias e indestructibilidad de ellas: arts. 13 y 75 inc. 15 134
6. Tratados interprovinciales y conflictos: arts. 124, 125 y 127 135
7. Competencias: a) exclusivas del Estado Federal 137
8. Competencias: b) exclusivas de la Provincias 137
9. Competencias: c) concurrentes 137
10. Competencias: d) excepcionales del Estado Federal 137
11. Competencias: e) excepcionales de las Provincias 137
12. Régimen municipal: aspectos constitucionales: su análisis 138
12.1 Naturaleza jurídica, funciones y facultades 139
12.2 Ambito y límites territoriales 140
12.3 Sistema de organización 140
12.4 Regulación urbanística 140
13 La Capital Federal: antecedentes y régimen constitucional 142
14. Reforma al art. 86 inc. 3° de la Constitución Nacional 144
15. Régimen constitucional de la ciudad de Buenos Aires: art. 75 inc. 30; art. 129. Solución transitoria de la Cláusula Séptima en la Reforma de 1994 145
capítulo IV. INTERVENCION FEDERAL Y EMERGENCIA CONSTITUCIONALES
1. Intervención federal: Concepto 149
2. Tipos de Intervención Federal 150
3. Autoridad competente en su declaración: arts. 5°, 75 inc. 31, y 99 inc. 20 151
4. Facultades del interventor 153
5. Las emergencias constitucionales: la guerra, conmoción interna, crisis económica 154
6. Los institutos de emergencia en la Constitución formal y material 155
7. El estado de sitio: concepto. Antecedentes. Art. 23. Causas 161
8. Autoridad competente en su declaración. Duración. Extensión territorial. Cesación 164
9. Suspensión de las Garantías Constitucionales 167
10. Control judicial de las medidas dictadas 169
11. Estado de sitio y habeas corpus 171
Capítulo VII. LA PARTE DOGMATICA EN LA CONSTITUCION
1. Declaraciones, derechos y garantías: conceptos y diferencias 173
2. La caracterización de los derechos declarados: historia, ideología y pautas fundamentales. Sujetos activos y pasivos de los derechos 174
3. Los intereses difusos 177
4. La Convención Americana sobre Derechos Humanos 178
5. Reglamentación de los derechos: sus límites. Arts. 19 y 28. Los principios de legalidad y razonabilidad 179
6. Limitaciones permanentes y excepcionales. El poder de Policía: concepto. Tesis amplia y restringida 182
7. Competencias del Estado Federal y de las Provincias en materia de Poder de Policía 184
8. Derecho a la vida. Derecho de integridad física 186
9. Derecho a la privacidad e intimidad. Caso Balbín 189
10. Derecho de honor 191
11. Derecho al nombre 191
Capítulo VIII. LA LIBERTAD E IGUALDAD JURIDICAS
1. La libertad jurídica como derecho subjetivo: concepto y contenidos 193
2. La libertad física 194
3. La esclavitud: desarrollo histórico argentino: art. 15 196
4. Libertad de intimidad: acciones privadas, domicilio, correspondencia, papeles privados: arts. 14 y 19 197
5. La igualdad: su significación jurídica y doctrina de la C.S.J.N. art. 16 200
6. La igualdad y la admisión en los empleos 203
7. La igualdad en las cargas públicas. Jurisprudencia 204
8. Regulación legal de la igualdad: ley 23592 205
9. Fueros personales y fueros reales: concepto 206
10. La jurisdicción militar 207
11. Privilegios parlamentarios 209
Capítulos IX. DERECHOS CONSTITUCIONALES ENUMERADAS I
1. La libertad de expresión: normativa constitucional 213
2. Derecho de pensamiento 214
3. Derecho de expresión: diversas manifestaciones conforme la C.S.J.N. Convención Americana sobre Derechos Humanos 214
4. Censura previa. Formas de censura 216
5. La libertad de prensa. Arts. 14 y 32. Contenidos de la libertad de prensa. El derecho judicial en materia de libertad de prensa y expresión 217
6. Juridicción federal y local sobre la prensa. Delitos cometidos por medio de la prensa 219
7. Derecho de opinión y de crítica 220
8. El derecho de respuesta y réplica 222
9. El art. 14 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Derecho Público Nacional y Provincial 225
Capítulos X. DERECHOS CONSTITUCIONALES ENUMERADAS II
1. Libertad de enseñar y aprender: concepto y pautas fundamentales 243
2. El derecho a la educación 246
3. La libertad de cátedra 246
4. Competencia federal y provincial 247
5. Legislación vigente 247
6. Derecho de libre asociación: contenido 251
7. Concepto de "fin útil". Derecho de no asociarse 252
8. La libertad sindical 254
9. Art. 16 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos 254
10. Libertad de contratar 254
11. Teoría de la imprevisión 255
12. Libertad de comercio e industria. Regulación legal 256
13. Derecho de petición: caracteres generales 258
14. El derecho de reunión: concepto y contenidos 259
15. Derecho judicial sobre derecho de reunión. Restricciones durante el estado de sitio. Art. 16 Convención Americana sobre Derechos Humanos 260
16. Derechos implícitos 261
Capítulos XI. EL DERECHO DE PROPIEDAD
1. Concepto de propiedad. La propiedad en la Constitución Argentina 263
2. Contenidos del derecho de propiedad 264
I) Contenidos en el proceso 265
II) Contenidos en el derecho provisional 267
III) Contenidos que surgen del pago 268
IV) Contenido que surge de la irretroactividad de las leyes 269
V) Contenidos que surgen de la transmisión por causa de muerte 269
VI) Contenidos en la propiedad intelectual 269
3. Limitaciones al derecho de propiedad: servidumbres y restricciones administrativas 270
4. La función social de la propiedad 270
5. Regulación en el Derecho público Provincial 271
6. Propiedad intelectual, industrial y comercial. Caracteres generales y régimen legal 272
7. Inviolabilidad de la propiedad. Requisiciones por cuerpos armados. La confiscación 274
8. La propiedad enemiga en tiempos de guerra C.S.J.N. 276
8.1. La expropiación: concepto, naturaleza y fundamentos. Legislación Nacional y en el Derecho Público Provincial 277
8.2. Proceso expropiatorio: sujetos, causas de utilidad pública; bienes expropiables; indemnización; desposesión y transferencia de la propiedad 280
9. Expropiación inversa, retrocesión. Abandono de la expropiación 285
10. La tributación en la Constitución. Clases de gravámenes 286
11. Principios que rigen la tributación 287
12. Competencia federal y provincial en materia tributaria. Impuestos directos e indirectos. Coparticipación. Arts. 4, 9, 10, 11, 12, 16 17, 75 incs. 1°, 2°, 3° y 8°; art. 126 288
I) El reparto en la Constitución 289
II) El Tesoro Nacional 289
III) Derecho judicial 290
IV) El reparto en la Constitución material: la coparticipación 290
13. Aduanas: concepto y normativa constitucional 291
Capítulo XII. DERECHOS DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
1. Constitucionalismo Social: concepto y contenidos. Los derechos sociales y económicos 293
2. El derecho a trabajar: contenido y sujetos. El derecho al trabajo 295
3. El art. 14 bis: consideraciones generales 298
4. Competencias del Estado federal y de las provincias en materia de trabajo. El empleo público 302
5. Los derecho gremiales. Los gremios y las asociaciones sindicales 303
6. La huelga: concepto. Movimientos atípicos 303
1) Sujetos de la huelga 304
2) Legalidad y licitud de la huelga 305
3) La huelga y sus efectos en el contrato de trabajo 305
4) Movimientos atípicos 306
7. Convenios colectivos de trabajo: concepto 306
8. La conciliación y el arbitraje: conceptos. La representación sindical 307
9. La seguridad social: concepto y contenido 308
10. Seguro social, jubilaciones y pensiones. Las reducciones 309
11. Protección de la familia. Bien de familia, Compensación económica familiar. Art. 17 Convención Americana sobre Derechos Humanos 311
Capítulo XIII. GARANTIAS DE LA LIBERTAD
1. Las garantías constitucionales: concepto 313
2. Normas constitucionales: art. 18. Criterios de clasificación. Derecho a la juridicción 314
3. Ley anterior y juicio previo en materia penal 315
4. Juez natural y comisiones naturales 317
5. Inmunidad de declaración y arresto 319
6. Debido proceso 320
7. Pena de muerte por causas políticas. Arts. 8 y 9 Convención Americana sobre Derechos Humanos 321
8. El Hábeas Corpus: concepto, objeto y procedencia 322
9. La "acción de amparo": concepto, objetivos y procedencia constitucional y legal. Caso "Siri" y "Kot" 328
10. El Hábeas Data: concepto. Normativa en el Derecho Público Provincial 334
Capítulo XIV. NUEVOS DERECHOS Y GARANTIAS
1. Derechos políticos: concepto 339
2. Artículos 37 y 38 340
3. El derecho electoral: concepto 341
4. Partidos políticos: concepto 342
4.1 Ubicación del partido en el Estado moderno 342
4.2 Clasificación de los partidos políticos 345
4.3 El partido en ejercicio del poder estatal. Su ordenamiento legal 346
4.4 Crítica del partido político 348
4.5 Ley 23.298/85: Orgánica de los partidos políticos. Decreto 2135 y sus modificaciones. Remisión 349
5. El sufragio: concepto, bases ideológicas y naturaleza jurídica 350
6. El cuerpo electoral 352
6.1 Organización del cuerpo electoral 353
6.2 Representación de mayorías y minorías 355
6.3 Representación funcional. Representación familiar 356
6.4 El sufragio y los partidos políticos 357
6.5 Reforma introducida en 1994 en punto al sufragio 357
7. Ley 24.012: cupo femenino 358
8. Formas semidirectas de democracia: concepto 360
9. Plebiscito. Referéndum. iniciativa popular, consulta popular. Revocatoria popular. Concepto de cada una 362
10. Derecho ambiental. Preservación del medio ambiente 364
11. Defensa del consumidor: ley 24.240 366
12. Derechos de los pueblos indígenas: art. 75 inc 17 368
13. Igualdad real de oportunidades: art 75 inc. 23 373
Capítulo XV. LA PARTE ORGANICA DE LA CONSTITUCION
1. El poder. División de poderes o funciones del poder 377
1.1 Las presiones sobre el Poder: grupos de presión y factores de poder. Concepto 381
1.2 El "lobbyng" 383
2. El Poder Legislativo. Unicamarismo y bicamerismo: antecedentes. El Congreso: su estructura. Legislaturas provinciales 384
2.1 Incompatibilidades parlamentarias 387
2.2 Remuneración 390
3. La Cámara de Diputados de la Nación: composición, elección, requisitos, duración del mandato, vacantes, iniciativa exclusiva. Arts. 45 al 53. Autoridades 390
4. La Cámara de Senadores de la Nación: composición, elección, requisitos, duración del mandato, vacante, competencias privativas, autoridades. Arts 54 al 59; 61 y 62. Disposición Transitoria Cuarta 395
Capítulo XVI. DERECHO PARLAMENTARIO. PRIVILEGIOS E INMUNIDADES LEGISLATIVAS
1. Derecho Parlamentario: contenido 401
2. El trabajo parlamentario: las sesiones del Congreso. Clases. Duración. Simultaneidad. Publicidad. Quórum. Bloques. Comisiones parlamentarias. Arts 63 al 66 402
3. Privilegios e inmunidades legislativas. Su significación y clasificación 406
3.1 Origen y fundamento de estos privilegios 407
3.2 Juicio de las elecciones. Reglamentos. El poder disciplinario: frente a sus miembros y a terceros 410
3.3 Inmunidad de expresión y de arresto. El desafuero 415
3.4 Los privilegios en sede judicial y durante el estado de sitio. Caso Alem. La interpelación. Facultades de investigación de ambas Cámaras 418
4. La disolución del Congreso. Antecedentes. Suplencia del Congreso por el presidente "de facto". Facultades legislativas en la doctrina "de facto". Jurisprudencia 421
4.1 Mitre, Presidente "de facto". Mitre después de Pavón 422
4.2 El pronunciamiento de lla Corte Suprema sobre la situación institucional después de Pavón 423
4.3 El gobierno "de facto" surgido el 6 de Septiembre de 1930 423
4.4 La corte Suprema y el gobierno "de facto" de 1930-1932 424
4.5 El gobierno "de facto" surgido en 1943 426
4.5.1 Su acceso al poder 426
4.5.2 La sucesión presidencial "de facto" 427
4.5.3 La Corte Suprema y la irrupción militar de 1943 en la vida política-institucional 428
4.6 El movimiento Cívico-Militar de 1955. Instalación del nuevo gobierno 429
4.7 La Corte Suprema de Justicia y el nuevo gobierno 430
4.8 El Golpe Militar de 1962. La deposición del Presidente Constitucional 432
4.9 El acceso al poder del presidente provisional del Senado y la Corte Suprema 433
4.10 El gobierno "de facto" de 1966. Caída del Gobierno Constitucional 435
5. La sucesión presidencial "de facto" 437
6. El ciclo "de facto" abierto a partir del 24 de Marzo de 1976 439
6.1 El ejercicio de la presidencia "de facto" y su sucesión 441
6.2 La Corte Suprema y el nuevo gobierno "de facto" 443
6.3 Las épocas "de facto" y las facultades del gobierno. Síntesis de los "períodos de facto" en la Argentina 444
6.4 El acceso irregular al Poder Ejecutivo. El presidente destituido y el presidente "de facto" 445
6.5 El congreso de épocas "de facto". Las facultades legislativas en esos períodos 446
6.6 La doctrina jurídica sobre validez y extensión de las facultades legislativas de los gobiernos "de facto" 446
Capítulo XVII. FACULTADES Y ATRIBUCIONES DEL CONGRESO
1. Competencias no incluidas en el art. 75: análisis. Prohibiciones al congreso 451
2. Repartos conferidos por el art. 75 en sus treinta y dos incisos. Sistema rentístico y financiero 454
3. Cuestiones de política cultural, inmigratoria y demográfica: norma referente a la prosperidad del país, desarrollo y crecimiento de la nación; disposiciones sobre educación, identidad y pluralidad cultural 463
4. Reconocimiento étnico y cultural de los pueblos indígenas argentinos 466
5. Relaciones internacionales 468
6. Poderes militares 470
7. Tratados internacionales. Jerarquía constitucional: art. 75 incs. 22,23 y 24. Poderes implícitos 472
8. Clases de leyes que dicta el Congreso 473
a) Leyes federales 473
b) Leyes de derecho común 474
c) Leyes locales 474
8.1 Formación y sanción de las leyes en su aspecto sustancial: etapas de iniciativa, constitutiva y eficacia 475
8.2 Formación y sanción de las leyes en su aspecto procesal: diversas situaciones 476
8.3 Competencias privativas de cada Cámara. Remisión 478
8.4 Juicio político: concepto. Arts. 53, 59 y 60 478
Capítulo XVIII. PODER EJECUTIVO
1. El poder Ejecutivo 481
1.1 Condiciones de elejibilidad: art. 89. Duración del mandato: arts. 90 y 91. Reelección 486
1.2 Retribución: art 92. Juramento: art. 93 488
1.3 El vicepresidente. Funciones y demás características referidas a su cargo 489
2. Elección del Presidente y Vicepresidente 490
2.1 Procedimiento: arts. 94, 9596, 97, 98, según se trate de elección directa por segundas vuelta electoral. Oportunidad de la elección. Proclamación automática. proporción y diferencias mínimas 490
2.2 Incompatibilidades e incompetencia: arts. 92 y 109 492
3. Acefalía: concepto. Causas: art. 88 492
4. Ley de acefalía 494
Capítulo XIX. ATRIBUCIONES DEL PODER EJECUTIVO. ORGANOS DE CONTROL
1. Reparto constitucional del art. 99 en sus veinte incisos 497
2. La participación en el proceso legislativo: iniciativa, promulgación y veto de las leyes 508
3. RElaciones con el congreso y con la Iglesia Católica 509
4. El Jefe de Gabinete y demás Ministros del Poder Ejecutivo 510
5. Organos de control: Auditoría General de la Nación; el Defensor del Pueblo y el Ministerio Público: arts. 95, 96 y 120 516
Capítulo XX. EL PODER JUDICIAL I
1. Estructura y carácter del Poder Judicial 525
1.1 Normas de la Constitución formal sobre el Poder Judicial 527
1.2 La Corte Suprema de Justicia de la Nación: supremacía, número de miembros, conjueces. Requisitos y juramento. El presidente de la Corte Suprema: designación y duración del mandato. La división en Salas 528
1.3 Número de miembros 530
1.4 Conjueces 532
1.5 Requisitos y juramento 532
1.6 El Presidente de la Corte Suprema: designación y duración del mandato 533
1.7 La división en Salas 533
2. La administración de Justicia 534
2.1 La sentencia. La Cosa juzgada 535
2.2 La Unidad de Jurisdicción 540
2.3 Los Jueces naturales. Las jurisdicciones especiales. La jurisdicción militar 540
2.4 La jurisdicción administrativa 541
2.5 La judiciabilidad del Estado y sus alternativas constitucionales 542
3. Garantías de independencia del Poder Judicial: inamovilidad de cargos e irreductibilidad de sueldos 544
4. Autarquía del Poder Judicial 548
Capítulo XXI. EL PODER JUDICIAL II
1. La jurisdicción federal. Carácter. Tribunales federales 552
1.1 Causas de jurisdicción federal. Art. 116. Causas regidas por el derecho federal 556
1.2 Causas de almirantazgo y jurisdicción marítima 558
1.3 Causas por razón de partes 559
1.4 Las Provincias en juicio 560
1.5 La justiciabilidad de los Estados extranjeros 561
2. Competencia de la Corte Suprema. Clases. La competencia originaria y exclusiva. El art. 117 y su relación con el art. 116. Carácter de estas competencias 562
2.1 Causas concernientes a embajadores, ministros y cónsules extranjeros. Inmunidad diplomática: sus aspectos constitucionales. Causasen que es parte la provincia. Jurisprudencia de la Corte sobre su competencia originaria 564
2.2 Derecho Público Provincial referente al Poder Judicial 565
3. El Consejo de la Magistratura: el art. 114, integración y atribuciones. Remoción de magistrados inferiores de la Nación 567
3.1 La naturaleza del Consejo de la Magistratura en el proyecto 572
3.2 La integración del Consejo de la Magistratura 572
3.3 Organización y funcionamiento 576
3.4 Algunas pautas básicas referidas a las atribuciones 576
3.5 Reflexiones sobre el Jurado de Enjuiciamiento 579
3.6 Por último
Anexo Tema N° 1. Carta Magna Inglesa - 1215
Anexo Tema N° 2. Declaración de Derechos de Virginia - 1776
Anexo Tema N° 3. Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano - 1789
Anexo Tema N° 4. Caso "Marbury v. Madison"
9872150494
DERECHO A LA PROPIEDAD
DERECHO CONSTITUCIONAL
PODER EJECUTIVO
PODER JUDICIAL
342 B915
Curso de derecho constitucional / Benjamín Burgos. - 2da. corr. - Buenos Aires : Virtudes, 2005 - 616 p.
CONTENIDO
Capítulo I. CONSTITUCION Y DERECHO CONSTITUCIONAL
1. Constitución: concepto 25
2. Tipos y clasificación de las constituciones 26
2.1 Tipos 26
2.2 Clasificación de las constituciones 27
3. Significado de un gobierno constitucional 28
4. Tipología de la Constitución Argentina 28
5. El Preámbulo: análisis, significadoy valoración 29
6. Interpretación e integración de la Constitución 34
6.1 Interpretación constitucional 34
6.2 Integración constitucional 35
7. Derecho Constitucional: conceptos y fuentes 35
8. Derecho Constitucional formal y material 36
9. El Constitucionalismo: concepto. Antecedentes mediatos e inmediatos 38
El Constitucionalismo clásico: origen y postulados. Crisis
10. El Constitucionalismo Social: postulados y realizaciones normativas 42
11. Doctrina Social de la Iglesia 44
Capítulo II. SUPREMACIA Y CONTROL CONSTITUCIONAL
1. Supremacía de la Constitución: antecedentes y formulación doctrinaria. Caso Marbury vs. Madison 47
2. Control de constitucionalidad: su significado 51
3. Modos de ejercer el control de la constitucionalidad y sistema argentino 52
4. Materias controlables 54
5. Acción popular de constitucionalidad 55
6. El recurso extraordinario: concepto. Trámites 56
7. La "arbitrariedad" y la "gravedad institucional" 61
8. El "writ of certiorari" 62
9. El "per saltum" 63
Capítulo III. PODER CONSTITUYENTE Y REFORMA DE LA CONSTITUCION
1. Poder Constituyente: concepto, clasificación y límites 65
2. Poderes constituidos 67
3. El Poder Constituyente en el Derecho Constitucional Argentino 67
4. Reforma de la Constitución: concepto 68
5. Procedimiento en el derecho constitucional argentino: art. 30. La función preconstituyente: requisitos y alcances 69
6. Sistemas en el Derecho Comparado 72
7. Los contenidos pétreos 72
8. Derecho de resistencia a la opresión 73
9. Reformas de la Constitución en el Derecho argentino 77
10. Presidencia de Derqui - Reforma de 1860 80
11. Presidencia de Mitre - Reforma de 1866 86
12. Reforma de 1898 87
13. Reforma de 1949 87
14. Reforma de 1957 88
15. Reforma "de facto" de 1972 88
16. Reforma de 1994 91
Capítulo IV. EL ESTADO ARGENTINO
1. Estado: definición y elementos 97
2. Gobierno: su estructura 100
3. Soberanía: concepto 100
4. Nación: su conformación 102
5. Formas de Estado: concepto 103
6. Formas de Gobierno: formas históricas y actuales 104
7. La representación Política 108
8. Forma Republicana 109
9. El estado Argentino en la Constitución: art. 35 110
10. Territorio: art. 75 inc. 15 112
11. Ciudadanos y Extranjeros. Derechos y Obligaciones 113
12. Pérdida de ciudadanía 116
13. Expulsión de extranjeros 116
14. Derechos a la nacionalidad: arts. 20 y 116 117
15. Defensa del orden constitucional y del sistema democrático 118
15.1 La iglesia y el Estado. Status Constitucional. Art. 2 Constitución Nacional y 33 Código Civil 120
15.2 Relaciones entre Estado e Iglesia: solución constitucional y el Concordato de 1966. Contenido 122
15.3 Libertad de culto y conciencia. Art. 12 Convención Americana sobre Derechos Humanos 123
15.4 El Estado y las relaciones internacionales: régimen de Tratados 125
15.5 La integración supraestatal 127
Capítulo V. EL ESTADO FEDERAL ARGENTINO
1. Estado unitario, federal y confederación 129
2. Relaciones de la estructura federal: subordinación, participación y cordinación 132
3. Las Provincias. Autonomía: arts. 121 y 122 133
4. Poder Constituyente provincial: arts. 5 y 123 134
5. Creación de nuevas provincias e indestructibilidad de ellas: arts. 13 y 75 inc. 15 134
6. Tratados interprovinciales y conflictos: arts. 124, 125 y 127 135
7. Competencias: a) exclusivas del Estado Federal 137
8. Competencias: b) exclusivas de la Provincias 137
9. Competencias: c) concurrentes 137
10. Competencias: d) excepcionales del Estado Federal 137
11. Competencias: e) excepcionales de las Provincias 137
12. Régimen municipal: aspectos constitucionales: su análisis 138
12.1 Naturaleza jurídica, funciones y facultades 139
12.2 Ambito y límites territoriales 140
12.3 Sistema de organización 140
12.4 Regulación urbanística 140
13 La Capital Federal: antecedentes y régimen constitucional 142
14. Reforma al art. 86 inc. 3° de la Constitución Nacional 144
15. Régimen constitucional de la ciudad de Buenos Aires: art. 75 inc. 30; art. 129. Solución transitoria de la Cláusula Séptima en la Reforma de 1994 145
capítulo IV. INTERVENCION FEDERAL Y EMERGENCIA CONSTITUCIONALES
1. Intervención federal: Concepto 149
2. Tipos de Intervención Federal 150
3. Autoridad competente en su declaración: arts. 5°, 75 inc. 31, y 99 inc. 20 151
4. Facultades del interventor 153
5. Las emergencias constitucionales: la guerra, conmoción interna, crisis económica 154
6. Los institutos de emergencia en la Constitución formal y material 155
7. El estado de sitio: concepto. Antecedentes. Art. 23. Causas 161
8. Autoridad competente en su declaración. Duración. Extensión territorial. Cesación 164
9. Suspensión de las Garantías Constitucionales 167
10. Control judicial de las medidas dictadas 169
11. Estado de sitio y habeas corpus 171
Capítulo VII. LA PARTE DOGMATICA EN LA CONSTITUCION
1. Declaraciones, derechos y garantías: conceptos y diferencias 173
2. La caracterización de los derechos declarados: historia, ideología y pautas fundamentales. Sujetos activos y pasivos de los derechos 174
3. Los intereses difusos 177
4. La Convención Americana sobre Derechos Humanos 178
5. Reglamentación de los derechos: sus límites. Arts. 19 y 28. Los principios de legalidad y razonabilidad 179
6. Limitaciones permanentes y excepcionales. El poder de Policía: concepto. Tesis amplia y restringida 182
7. Competencias del Estado Federal y de las Provincias en materia de Poder de Policía 184
8. Derecho a la vida. Derecho de integridad física 186
9. Derecho a la privacidad e intimidad. Caso Balbín 189
10. Derecho de honor 191
11. Derecho al nombre 191
Capítulo VIII. LA LIBERTAD E IGUALDAD JURIDICAS
1. La libertad jurídica como derecho subjetivo: concepto y contenidos 193
2. La libertad física 194
3. La esclavitud: desarrollo histórico argentino: art. 15 196
4. Libertad de intimidad: acciones privadas, domicilio, correspondencia, papeles privados: arts. 14 y 19 197
5. La igualdad: su significación jurídica y doctrina de la C.S.J.N. art. 16 200
6. La igualdad y la admisión en los empleos 203
7. La igualdad en las cargas públicas. Jurisprudencia 204
8. Regulación legal de la igualdad: ley 23592 205
9. Fueros personales y fueros reales: concepto 206
10. La jurisdicción militar 207
11. Privilegios parlamentarios 209
Capítulos IX. DERECHOS CONSTITUCIONALES ENUMERADAS I
1. La libertad de expresión: normativa constitucional 213
2. Derecho de pensamiento 214
3. Derecho de expresión: diversas manifestaciones conforme la C.S.J.N. Convención Americana sobre Derechos Humanos 214
4. Censura previa. Formas de censura 216
5. La libertad de prensa. Arts. 14 y 32. Contenidos de la libertad de prensa. El derecho judicial en materia de libertad de prensa y expresión 217
6. Juridicción federal y local sobre la prensa. Delitos cometidos por medio de la prensa 219
7. Derecho de opinión y de crítica 220
8. El derecho de respuesta y réplica 222
9. El art. 14 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Derecho Público Nacional y Provincial 225
Capítulos X. DERECHOS CONSTITUCIONALES ENUMERADAS II
1. Libertad de enseñar y aprender: concepto y pautas fundamentales 243
2. El derecho a la educación 246
3. La libertad de cátedra 246
4. Competencia federal y provincial 247
5. Legislación vigente 247
6. Derecho de libre asociación: contenido 251
7. Concepto de "fin útil". Derecho de no asociarse 252
8. La libertad sindical 254
9. Art. 16 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos 254
10. Libertad de contratar 254
11. Teoría de la imprevisión 255
12. Libertad de comercio e industria. Regulación legal 256
13. Derecho de petición: caracteres generales 258
14. El derecho de reunión: concepto y contenidos 259
15. Derecho judicial sobre derecho de reunión. Restricciones durante el estado de sitio. Art. 16 Convención Americana sobre Derechos Humanos 260
16. Derechos implícitos 261
Capítulos XI. EL DERECHO DE PROPIEDAD
1. Concepto de propiedad. La propiedad en la Constitución Argentina 263
2. Contenidos del derecho de propiedad 264
I) Contenidos en el proceso 265
II) Contenidos en el derecho provisional 267
III) Contenidos que surgen del pago 268
IV) Contenido que surge de la irretroactividad de las leyes 269
V) Contenidos que surgen de la transmisión por causa de muerte 269
VI) Contenidos en la propiedad intelectual 269
3. Limitaciones al derecho de propiedad: servidumbres y restricciones administrativas 270
4. La función social de la propiedad 270
5. Regulación en el Derecho público Provincial 271
6. Propiedad intelectual, industrial y comercial. Caracteres generales y régimen legal 272
7. Inviolabilidad de la propiedad. Requisiciones por cuerpos armados. La confiscación 274
8. La propiedad enemiga en tiempos de guerra C.S.J.N. 276
8.1. La expropiación: concepto, naturaleza y fundamentos. Legislación Nacional y en el Derecho Público Provincial 277
8.2. Proceso expropiatorio: sujetos, causas de utilidad pública; bienes expropiables; indemnización; desposesión y transferencia de la propiedad 280
9. Expropiación inversa, retrocesión. Abandono de la expropiación 285
10. La tributación en la Constitución. Clases de gravámenes 286
11. Principios que rigen la tributación 287
12. Competencia federal y provincial en materia tributaria. Impuestos directos e indirectos. Coparticipación. Arts. 4, 9, 10, 11, 12, 16 17, 75 incs. 1°, 2°, 3° y 8°; art. 126 288
I) El reparto en la Constitución 289
II) El Tesoro Nacional 289
III) Derecho judicial 290
IV) El reparto en la Constitución material: la coparticipación 290
13. Aduanas: concepto y normativa constitucional 291
Capítulo XII. DERECHOS DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
1. Constitucionalismo Social: concepto y contenidos. Los derechos sociales y económicos 293
2. El derecho a trabajar: contenido y sujetos. El derecho al trabajo 295
3. El art. 14 bis: consideraciones generales 298
4. Competencias del Estado federal y de las provincias en materia de trabajo. El empleo público 302
5. Los derecho gremiales. Los gremios y las asociaciones sindicales 303
6. La huelga: concepto. Movimientos atípicos 303
1) Sujetos de la huelga 304
2) Legalidad y licitud de la huelga 305
3) La huelga y sus efectos en el contrato de trabajo 305
4) Movimientos atípicos 306
7. Convenios colectivos de trabajo: concepto 306
8. La conciliación y el arbitraje: conceptos. La representación sindical 307
9. La seguridad social: concepto y contenido 308
10. Seguro social, jubilaciones y pensiones. Las reducciones 309
11. Protección de la familia. Bien de familia, Compensación económica familiar. Art. 17 Convención Americana sobre Derechos Humanos 311
Capítulo XIII. GARANTIAS DE LA LIBERTAD
1. Las garantías constitucionales: concepto 313
2. Normas constitucionales: art. 18. Criterios de clasificación. Derecho a la juridicción 314
3. Ley anterior y juicio previo en materia penal 315
4. Juez natural y comisiones naturales 317
5. Inmunidad de declaración y arresto 319
6. Debido proceso 320
7. Pena de muerte por causas políticas. Arts. 8 y 9 Convención Americana sobre Derechos Humanos 321
8. El Hábeas Corpus: concepto, objeto y procedencia 322
9. La "acción de amparo": concepto, objetivos y procedencia constitucional y legal. Caso "Siri" y "Kot" 328
10. El Hábeas Data: concepto. Normativa en el Derecho Público Provincial 334
Capítulo XIV. NUEVOS DERECHOS Y GARANTIAS
1. Derechos políticos: concepto 339
2. Artículos 37 y 38 340
3. El derecho electoral: concepto 341
4. Partidos políticos: concepto 342
4.1 Ubicación del partido en el Estado moderno 342
4.2 Clasificación de los partidos políticos 345
4.3 El partido en ejercicio del poder estatal. Su ordenamiento legal 346
4.4 Crítica del partido político 348
4.5 Ley 23.298/85: Orgánica de los partidos políticos. Decreto 2135 y sus modificaciones. Remisión 349
5. El sufragio: concepto, bases ideológicas y naturaleza jurídica 350
6. El cuerpo electoral 352
6.1 Organización del cuerpo electoral 353
6.2 Representación de mayorías y minorías 355
6.3 Representación funcional. Representación familiar 356
6.4 El sufragio y los partidos políticos 357
6.5 Reforma introducida en 1994 en punto al sufragio 357
7. Ley 24.012: cupo femenino 358
8. Formas semidirectas de democracia: concepto 360
9. Plebiscito. Referéndum. iniciativa popular, consulta popular. Revocatoria popular. Concepto de cada una 362
10. Derecho ambiental. Preservación del medio ambiente 364
11. Defensa del consumidor: ley 24.240 366
12. Derechos de los pueblos indígenas: art. 75 inc 17 368
13. Igualdad real de oportunidades: art 75 inc. 23 373
Capítulo XV. LA PARTE ORGANICA DE LA CONSTITUCION
1. El poder. División de poderes o funciones del poder 377
1.1 Las presiones sobre el Poder: grupos de presión y factores de poder. Concepto 381
1.2 El "lobbyng" 383
2. El Poder Legislativo. Unicamarismo y bicamerismo: antecedentes. El Congreso: su estructura. Legislaturas provinciales 384
2.1 Incompatibilidades parlamentarias 387
2.2 Remuneración 390
3. La Cámara de Diputados de la Nación: composición, elección, requisitos, duración del mandato, vacantes, iniciativa exclusiva. Arts. 45 al 53. Autoridades 390
4. La Cámara de Senadores de la Nación: composición, elección, requisitos, duración del mandato, vacante, competencias privativas, autoridades. Arts 54 al 59; 61 y 62. Disposición Transitoria Cuarta 395
Capítulo XVI. DERECHO PARLAMENTARIO. PRIVILEGIOS E INMUNIDADES LEGISLATIVAS
1. Derecho Parlamentario: contenido 401
2. El trabajo parlamentario: las sesiones del Congreso. Clases. Duración. Simultaneidad. Publicidad. Quórum. Bloques. Comisiones parlamentarias. Arts 63 al 66 402
3. Privilegios e inmunidades legislativas. Su significación y clasificación 406
3.1 Origen y fundamento de estos privilegios 407
3.2 Juicio de las elecciones. Reglamentos. El poder disciplinario: frente a sus miembros y a terceros 410
3.3 Inmunidad de expresión y de arresto. El desafuero 415
3.4 Los privilegios en sede judicial y durante el estado de sitio. Caso Alem. La interpelación. Facultades de investigación de ambas Cámaras 418
4. La disolución del Congreso. Antecedentes. Suplencia del Congreso por el presidente "de facto". Facultades legislativas en la doctrina "de facto". Jurisprudencia 421
4.1 Mitre, Presidente "de facto". Mitre después de Pavón 422
4.2 El pronunciamiento de lla Corte Suprema sobre la situación institucional después de Pavón 423
4.3 El gobierno "de facto" surgido el 6 de Septiembre de 1930 423
4.4 La corte Suprema y el gobierno "de facto" de 1930-1932 424
4.5 El gobierno "de facto" surgido en 1943 426
4.5.1 Su acceso al poder 426
4.5.2 La sucesión presidencial "de facto" 427
4.5.3 La Corte Suprema y la irrupción militar de 1943 en la vida política-institucional 428
4.6 El movimiento Cívico-Militar de 1955. Instalación del nuevo gobierno 429
4.7 La Corte Suprema de Justicia y el nuevo gobierno 430
4.8 El Golpe Militar de 1962. La deposición del Presidente Constitucional 432
4.9 El acceso al poder del presidente provisional del Senado y la Corte Suprema 433
4.10 El gobierno "de facto" de 1966. Caída del Gobierno Constitucional 435
5. La sucesión presidencial "de facto" 437
6. El ciclo "de facto" abierto a partir del 24 de Marzo de 1976 439
6.1 El ejercicio de la presidencia "de facto" y su sucesión 441
6.2 La Corte Suprema y el nuevo gobierno "de facto" 443
6.3 Las épocas "de facto" y las facultades del gobierno. Síntesis de los "períodos de facto" en la Argentina 444
6.4 El acceso irregular al Poder Ejecutivo. El presidente destituido y el presidente "de facto" 445
6.5 El congreso de épocas "de facto". Las facultades legislativas en esos períodos 446
6.6 La doctrina jurídica sobre validez y extensión de las facultades legislativas de los gobiernos "de facto" 446
Capítulo XVII. FACULTADES Y ATRIBUCIONES DEL CONGRESO
1. Competencias no incluidas en el art. 75: análisis. Prohibiciones al congreso 451
2. Repartos conferidos por el art. 75 en sus treinta y dos incisos. Sistema rentístico y financiero 454
3. Cuestiones de política cultural, inmigratoria y demográfica: norma referente a la prosperidad del país, desarrollo y crecimiento de la nación; disposiciones sobre educación, identidad y pluralidad cultural 463
4. Reconocimiento étnico y cultural de los pueblos indígenas argentinos 466
5. Relaciones internacionales 468
6. Poderes militares 470
7. Tratados internacionales. Jerarquía constitucional: art. 75 incs. 22,23 y 24. Poderes implícitos 472
8. Clases de leyes que dicta el Congreso 473
a) Leyes federales 473
b) Leyes de derecho común 474
c) Leyes locales 474
8.1 Formación y sanción de las leyes en su aspecto sustancial: etapas de iniciativa, constitutiva y eficacia 475
8.2 Formación y sanción de las leyes en su aspecto procesal: diversas situaciones 476
8.3 Competencias privativas de cada Cámara. Remisión 478
8.4 Juicio político: concepto. Arts. 53, 59 y 60 478
Capítulo XVIII. PODER EJECUTIVO
1. El poder Ejecutivo 481
1.1 Condiciones de elejibilidad: art. 89. Duración del mandato: arts. 90 y 91. Reelección 486
1.2 Retribución: art 92. Juramento: art. 93 488
1.3 El vicepresidente. Funciones y demás características referidas a su cargo 489
2. Elección del Presidente y Vicepresidente 490
2.1 Procedimiento: arts. 94, 9596, 97, 98, según se trate de elección directa por segundas vuelta electoral. Oportunidad de la elección. Proclamación automática. proporción y diferencias mínimas 490
2.2 Incompatibilidades e incompetencia: arts. 92 y 109 492
3. Acefalía: concepto. Causas: art. 88 492
4. Ley de acefalía 494
Capítulo XIX. ATRIBUCIONES DEL PODER EJECUTIVO. ORGANOS DE CONTROL
1. Reparto constitucional del art. 99 en sus veinte incisos 497
2. La participación en el proceso legislativo: iniciativa, promulgación y veto de las leyes 508
3. RElaciones con el congreso y con la Iglesia Católica 509
4. El Jefe de Gabinete y demás Ministros del Poder Ejecutivo 510
5. Organos de control: Auditoría General de la Nación; el Defensor del Pueblo y el Ministerio Público: arts. 95, 96 y 120 516
Capítulo XX. EL PODER JUDICIAL I
1. Estructura y carácter del Poder Judicial 525
1.1 Normas de la Constitución formal sobre el Poder Judicial 527
1.2 La Corte Suprema de Justicia de la Nación: supremacía, número de miembros, conjueces. Requisitos y juramento. El presidente de la Corte Suprema: designación y duración del mandato. La división en Salas 528
1.3 Número de miembros 530
1.4 Conjueces 532
1.5 Requisitos y juramento 532
1.6 El Presidente de la Corte Suprema: designación y duración del mandato 533
1.7 La división en Salas 533
2. La administración de Justicia 534
2.1 La sentencia. La Cosa juzgada 535
2.2 La Unidad de Jurisdicción 540
2.3 Los Jueces naturales. Las jurisdicciones especiales. La jurisdicción militar 540
2.4 La jurisdicción administrativa 541
2.5 La judiciabilidad del Estado y sus alternativas constitucionales 542
3. Garantías de independencia del Poder Judicial: inamovilidad de cargos e irreductibilidad de sueldos 544
4. Autarquía del Poder Judicial 548
Capítulo XXI. EL PODER JUDICIAL II
1. La jurisdicción federal. Carácter. Tribunales federales 552
1.1 Causas de jurisdicción federal. Art. 116. Causas regidas por el derecho federal 556
1.2 Causas de almirantazgo y jurisdicción marítima 558
1.3 Causas por razón de partes 559
1.4 Las Provincias en juicio 560
1.5 La justiciabilidad de los Estados extranjeros 561
2. Competencia de la Corte Suprema. Clases. La competencia originaria y exclusiva. El art. 117 y su relación con el art. 116. Carácter de estas competencias 562
2.1 Causas concernientes a embajadores, ministros y cónsules extranjeros. Inmunidad diplomática: sus aspectos constitucionales. Causasen que es parte la provincia. Jurisprudencia de la Corte sobre su competencia originaria 564
2.2 Derecho Público Provincial referente al Poder Judicial 565
3. El Consejo de la Magistratura: el art. 114, integración y atribuciones. Remoción de magistrados inferiores de la Nación 567
3.1 La naturaleza del Consejo de la Magistratura en el proyecto 572
3.2 La integración del Consejo de la Magistratura 572
3.3 Organización y funcionamiento 576
3.4 Algunas pautas básicas referidas a las atribuciones 576
3.5 Reflexiones sobre el Jurado de Enjuiciamiento 579
3.6 Por último
Anexo Tema N° 1. Carta Magna Inglesa - 1215
Anexo Tema N° 2. Declaración de Derechos de Virginia - 1776
Anexo Tema N° 3. Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano - 1789
Anexo Tema N° 4. Caso "Marbury v. Madison"
9872150494
DERECHO A LA PROPIEDAD
DERECHO CONSTITUCIONAL
PODER EJECUTIVO
PODER JUDICIAL
342 B915