Es posible concertar las políticas educativas? : la concertación de políticas educativas en Argentina y América Latina /
Es posible concertar las políticas educativas? : la concertación de políticas educativas en Argentina y América Latina /
FLACSO ... [y otras].
- Buenos Aires: Miño y Dávila, 1995
- 350 p.
- FLACSO .
CONTENIDO
PRIMERA PARTE CONFERENCIA Y COMENTARIO DE APERTURA CONCERTACION Y ALIANZAS EN EDUCACION, por Cassaus, Juan 17
1. Introducción 17
2. Educación y Nación, la naturaleza política de la alianza original 19
3. Educación y progreso: la Alianza se amplía 22
3.1. La expansión de los sistemas educativos 24
4. Fin del desarrollismo: la coalición se disuelve 28
4.1. El peso de la crisis recae en los maestros 32
4.2. De la crítica a la renovación de los sistemas 33
5. Bases para una nueva alianza: la educación vuelve a ser central 33
5.1. La búsqueda de nuevas coaliciones 36
LA CONCERTACION COMO ESTRATEGIA DE REFORMA EDUCATIVA Y DEL ESTADO, por Braslavsky, Cecilia 41
1. Algunas características de la Primera Gran Coalición Educativa en América Latina 41
2. Algunas razones para el desmantelamiento de la Primera Gran Coalición en la Educación Latinoamericana 43
3. Reflexiones acerca de cómo crear una nueva gran coalición en educación y del papel de la concertación 47
SEGUNDA PARTE CASOS NACIONALES
CAPITULO I. EL CASO DE CHILE 55
LA CONCERTACION EN CHILE, por Vial Correa, Gonzalo 57
Introducción 57
1. Antecedentes históricos 57
1.1. Período 1880/1920 58
1.2. Período 1964/1973 58
1.3. El régimen militar (1973/1990) 59
2. La situación educacional en Chile 60
3. Los puntos que deben acordarse 64
3.1. El problema de la unidad de la cultura 64
3.2. El problema de las prioridades educacionales 65
3.3. El problema del costo y financiamiento de la educación 66
3.4. El problema de la calidad educacional 72
3.5. El problema de la relación educación-trabajo 76
3.6. El problema de los valores morales en educación 78
3.7. El problema del papel del estado en la educación 80
LA CONCERTACION DE POLITICAS EDUCACIONALES EN CHILE, por Jara B., Cecilia 83
1. Antecedentes 83
2. Generación de la concertación en educación 84
3. Temas en torno a los cuales se genera el programa de concertación 86
3.1. Calidad de la educación 86
3.2. Equídad 87
3.3. Educación como tarea nacional 87
4. Temas de discusión 88
4.1. Descentralización 88
4.2. Situación de los docentes 89
5. Hacia una política educacional de Estado 90
EL PAPEL DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA CONCERTACION DE LAS POLITICAS EDUCATIVAS, por Passalacqua Restini, Ardo 91
1. La educación en el gobierno autoritario del Gral. Pinochet 92
1.1. Fin al "Estado Docente" 93
1.2. Crecimiento de la matrícula en el sector particular 95
1.3. Exoneración Masiva de Profesores 100
1.4. La Voz de los Sin Voz 101
1.5. Las otras instituciones 102
1.6. A Modo de Síntesis 103
2. La educación en el gobierno de Aylwin, transición a la democracia 104
2.1. La gestión del Ministro Ricardo Lagos 104
2.2. Agentes promotores de consensos educativos 106
2.3. Acciones Propuestas 106
2.4. Estatuto de los Profesionales de la Educación 109
2.5. Los temas que se bloquearon 112
2.6. Situación actual 113
2.7. Acuerdo Nacional de Educación 115
CAPITULO II. EL CASO DE PERU 117
LA CONCERTACION EN EDUCACION: UN DESAFIO APASIONANTE, por Helfer, Gloria 117
1. Los consejos y la Democracia: Democracia versus autoritarismo 117
1.1. Los Interlocutores 118
1.2. Metodología: Grandes debates, pequeños acuerdos 120
1.3. Interculturalidad en la concertación 121
2. Desde el Estado: La concertación desde el Estado, una experiencia que se truncó 121
3. Desde la sociedad 123
4. Los maestros y la concertación 124
5. Los movimientos y la innovación pedagógica 126
CAPITULO III. EL CASO DE LA REPUBLICA DOMINICANA 129
LA CONCERTACION DE POLITICAS EDUCATIVAS EN LA REPUBLICA DOMINICANA, por Paredes, Melanio 129
1. Antecedentes y motivaciones 129
2. Avances y dificultades en el camino de la concertación 135
3. A modo de conclusiones 141
LOS EMPRESARIOS EN EL PLAN DECENAL DE EDUCACION, por Tavares, Juan Tomás 143
CAPITULO IV. EL CASO DE ECUADOR 163
EDUCACION SIGLO XXI, ESTRATEGIA PARA EL CONSENSO, por Vallejo, Raúl 163
1. El momento político de la convocatoria 163
1.1. Contexto y sectores involucrados 163
1.2. Resistencias y conflictos 167
2. El proceso de consulta y debate 172
2.1. Las acciones propuestas 172
2.2. El resultado de la Consulta 173
3. La participación democrática en la conferencia 177
3.1. La importancia de involucrar a todos sin sectarismos 177
3.2. Adhesiones y apoyos 178
4. El punto básico y otros puntos del acuerdo 179
4.1. ¿Por qué el Consejo Nacional de Educación? 179
4.2. Los asuntos económicos 181
4.3. El modelo educativo 181
4.4. ¿Hacia dónde va el Acuerdo? 181
CAPITULO V. EL CASO DE ARGENTINA 183
Intervención de Branchi, Luis 183
Intervención de España, Sergio 186
Intervención de Laricchia, Hugo 191
Intervención de Grecco, Liliana 195
Intervención de Povedano, Nidia 198
Intervención de Van Gelderen, Alfredo 204
CAPITULO VI. EL CASO DE MEXICO 211
CONCERTACION DE POLÍTICAS EDUCATIVAS EN MEXICO. LOS GRANDES RUBROS DEL DEBATE, por Ibarrola, María de 211
1. Antecedentes 211
2. Principales dinámicas de transformación de la educación nacional 214
3. Las dinámicas de transformación de la educación básica y los puntos de debate 215
4. Acuerdo nacional para la modernización de la educación básica 217
4.1. La reorganización del sistema educativo 217
4.2. Reformulación de contenidos y materiales educativos 219
4.3. Revalorización de la función magisterial 221
5. Los cambios en el artículo tercero de la Constitución 223
6. Ley General de Educación 224
6.1. Naturaleza y alcance de los cambios 226
6.2. Negociación, concertación, resistencia, oposición 235
LAS POLITICAS DE CONCERTACION EDUCATIVA EN MEXICO, por Pescador Osuna, José Angel 239
1. Introducción 239
2. Situación del sistema educativo en 1992 240
3. Promoción y convocatoria para la reforma 247
4. Los agentes o grupos de poder en la toma de decisiones de política educativa 251
5. El acuerdo nacional para la modernización de la educación básica 253
6. Resistencias y conflictos 257
7. Acciones propuestas 259
CAPITULO VII. EL CASO DEL BRASIL 271
PROCESOS DE CONCERTACION EN BRASIL. EL ESPACIO DEL CONFLICTO, por Alves, Nilda 271
1. Introducción 271
2. Modernidad y sujeto: la construcción de uno de los lados de los acuerdos políticos en el Brasil; el de los sujetos colectivos 272
3. El segundo lado de los acuerdos políticos en el Brasil: el gobierno 284
4. El tercer lado de los acuerdos políticos en el Brasil: los empresarios 289
5. Los acuerdos internacionales y su influencia sobre los acuerdos internos. El cuarto incluído 294
6. Propuestas 29
CAPITULO VIII. SINTESIS Y CONCLUSIONES 300
LA CONCERTACION COMO UNA FORMA DE GESTION PARA LA GENERACION DE POLITICAS EDUCATIVAS, por Lanza, Hilda 300
1. La relevancia de los temas tratados durante las jornadas de trabajo 300
2. Hacia la re definición de nuevos ámbitos y formas de discusión de las políticas educativas 311
3. Los primeros pasos para la concentración de políticas educacionales 314
4. Algunas reflexiones finales 317
TERCERA PARTE. ACERCA DEL CONCEPTO DE CONCERTACION
CONCERTAR por Van Gelderen, Alfredo M. 327
LA DEMOCRACIA COMO SISTEMA Y COMO PRACTICA, por Tenti Fanfani, Emilio 329
1. Democracia y discusión 329
2. Competencia y consenso 332
LA CONCERTACION DE POLITICAS PUBLICAS COMO UN NUEVO MODO DE HACER POLITICA por Tiramonti, M. G. 335
1. Planteo del problema 335
2. El modelo precedente 337
3. La Concertación como un nuevo modo de hacer politica 341
DE CONCIERTOS Y DESCONCIERTOS. ORGANIZACIONES SOCIALES, CONCERTACION Y POLITICAS EDUCATIVAS, por Lugo, Marta 345
1. Las imágenes de la concentración 345
2. Las organizaciones sociales 346
3. Agenda para la concertación entre organizaciones sociales 348
3.1. Información 348
3.2. Los tiempos 349
9509467596
POLITICA EDUCATIVA
EDUCACION COMPARADA
REFORMA EDUCATIVA
REDES EDUCATIVAS LATINOAMERICANAS
ALIANZAS EDUCATIVAS
AMERICA LATINA-POLITICAS EDUCATIVAS
POLITICAS EDUCATIVAS-AMERICA LATINA
37.014 F119
CONTENIDO
PRIMERA PARTE CONFERENCIA Y COMENTARIO DE APERTURA CONCERTACION Y ALIANZAS EN EDUCACION, por Cassaus, Juan 17
1. Introducción 17
2. Educación y Nación, la naturaleza política de la alianza original 19
3. Educación y progreso: la Alianza se amplía 22
3.1. La expansión de los sistemas educativos 24
4. Fin del desarrollismo: la coalición se disuelve 28
4.1. El peso de la crisis recae en los maestros 32
4.2. De la crítica a la renovación de los sistemas 33
5. Bases para una nueva alianza: la educación vuelve a ser central 33
5.1. La búsqueda de nuevas coaliciones 36
LA CONCERTACION COMO ESTRATEGIA DE REFORMA EDUCATIVA Y DEL ESTADO, por Braslavsky, Cecilia 41
1. Algunas características de la Primera Gran Coalición Educativa en América Latina 41
2. Algunas razones para el desmantelamiento de la Primera Gran Coalición en la Educación Latinoamericana 43
3. Reflexiones acerca de cómo crear una nueva gran coalición en educación y del papel de la concertación 47
SEGUNDA PARTE CASOS NACIONALES
CAPITULO I. EL CASO DE CHILE 55
LA CONCERTACION EN CHILE, por Vial Correa, Gonzalo 57
Introducción 57
1. Antecedentes históricos 57
1.1. Período 1880/1920 58
1.2. Período 1964/1973 58
1.3. El régimen militar (1973/1990) 59
2. La situación educacional en Chile 60
3. Los puntos que deben acordarse 64
3.1. El problema de la unidad de la cultura 64
3.2. El problema de las prioridades educacionales 65
3.3. El problema del costo y financiamiento de la educación 66
3.4. El problema de la calidad educacional 72
3.5. El problema de la relación educación-trabajo 76
3.6. El problema de los valores morales en educación 78
3.7. El problema del papel del estado en la educación 80
LA CONCERTACION DE POLITICAS EDUCACIONALES EN CHILE, por Jara B., Cecilia 83
1. Antecedentes 83
2. Generación de la concertación en educación 84
3. Temas en torno a los cuales se genera el programa de concertación 86
3.1. Calidad de la educación 86
3.2. Equídad 87
3.3. Educación como tarea nacional 87
4. Temas de discusión 88
4.1. Descentralización 88
4.2. Situación de los docentes 89
5. Hacia una política educacional de Estado 90
EL PAPEL DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA CONCERTACION DE LAS POLITICAS EDUCATIVAS, por Passalacqua Restini, Ardo 91
1. La educación en el gobierno autoritario del Gral. Pinochet 92
1.1. Fin al "Estado Docente" 93
1.2. Crecimiento de la matrícula en el sector particular 95
1.3. Exoneración Masiva de Profesores 100
1.4. La Voz de los Sin Voz 101
1.5. Las otras instituciones 102
1.6. A Modo de Síntesis 103
2. La educación en el gobierno de Aylwin, transición a la democracia 104
2.1. La gestión del Ministro Ricardo Lagos 104
2.2. Agentes promotores de consensos educativos 106
2.3. Acciones Propuestas 106
2.4. Estatuto de los Profesionales de la Educación 109
2.5. Los temas que se bloquearon 112
2.6. Situación actual 113
2.7. Acuerdo Nacional de Educación 115
CAPITULO II. EL CASO DE PERU 117
LA CONCERTACION EN EDUCACION: UN DESAFIO APASIONANTE, por Helfer, Gloria 117
1. Los consejos y la Democracia: Democracia versus autoritarismo 117
1.1. Los Interlocutores 118
1.2. Metodología: Grandes debates, pequeños acuerdos 120
1.3. Interculturalidad en la concertación 121
2. Desde el Estado: La concertación desde el Estado, una experiencia que se truncó 121
3. Desde la sociedad 123
4. Los maestros y la concertación 124
5. Los movimientos y la innovación pedagógica 126
CAPITULO III. EL CASO DE LA REPUBLICA DOMINICANA 129
LA CONCERTACION DE POLITICAS EDUCATIVAS EN LA REPUBLICA DOMINICANA, por Paredes, Melanio 129
1. Antecedentes y motivaciones 129
2. Avances y dificultades en el camino de la concertación 135
3. A modo de conclusiones 141
LOS EMPRESARIOS EN EL PLAN DECENAL DE EDUCACION, por Tavares, Juan Tomás 143
CAPITULO IV. EL CASO DE ECUADOR 163
EDUCACION SIGLO XXI, ESTRATEGIA PARA EL CONSENSO, por Vallejo, Raúl 163
1. El momento político de la convocatoria 163
1.1. Contexto y sectores involucrados 163
1.2. Resistencias y conflictos 167
2. El proceso de consulta y debate 172
2.1. Las acciones propuestas 172
2.2. El resultado de la Consulta 173
3. La participación democrática en la conferencia 177
3.1. La importancia de involucrar a todos sin sectarismos 177
3.2. Adhesiones y apoyos 178
4. El punto básico y otros puntos del acuerdo 179
4.1. ¿Por qué el Consejo Nacional de Educación? 179
4.2. Los asuntos económicos 181
4.3. El modelo educativo 181
4.4. ¿Hacia dónde va el Acuerdo? 181
CAPITULO V. EL CASO DE ARGENTINA 183
Intervención de Branchi, Luis 183
Intervención de España, Sergio 186
Intervención de Laricchia, Hugo 191
Intervención de Grecco, Liliana 195
Intervención de Povedano, Nidia 198
Intervención de Van Gelderen, Alfredo 204
CAPITULO VI. EL CASO DE MEXICO 211
CONCERTACION DE POLÍTICAS EDUCATIVAS EN MEXICO. LOS GRANDES RUBROS DEL DEBATE, por Ibarrola, María de 211
1. Antecedentes 211
2. Principales dinámicas de transformación de la educación nacional 214
3. Las dinámicas de transformación de la educación básica y los puntos de debate 215
4. Acuerdo nacional para la modernización de la educación básica 217
4.1. La reorganización del sistema educativo 217
4.2. Reformulación de contenidos y materiales educativos 219
4.3. Revalorización de la función magisterial 221
5. Los cambios en el artículo tercero de la Constitución 223
6. Ley General de Educación 224
6.1. Naturaleza y alcance de los cambios 226
6.2. Negociación, concertación, resistencia, oposición 235
LAS POLITICAS DE CONCERTACION EDUCATIVA EN MEXICO, por Pescador Osuna, José Angel 239
1. Introducción 239
2. Situación del sistema educativo en 1992 240
3. Promoción y convocatoria para la reforma 247
4. Los agentes o grupos de poder en la toma de decisiones de política educativa 251
5. El acuerdo nacional para la modernización de la educación básica 253
6. Resistencias y conflictos 257
7. Acciones propuestas 259
CAPITULO VII. EL CASO DEL BRASIL 271
PROCESOS DE CONCERTACION EN BRASIL. EL ESPACIO DEL CONFLICTO, por Alves, Nilda 271
1. Introducción 271
2. Modernidad y sujeto: la construcción de uno de los lados de los acuerdos políticos en el Brasil; el de los sujetos colectivos 272
3. El segundo lado de los acuerdos políticos en el Brasil: el gobierno 284
4. El tercer lado de los acuerdos políticos en el Brasil: los empresarios 289
5. Los acuerdos internacionales y su influencia sobre los acuerdos internos. El cuarto incluído 294
6. Propuestas 29
CAPITULO VIII. SINTESIS Y CONCLUSIONES 300
LA CONCERTACION COMO UNA FORMA DE GESTION PARA LA GENERACION DE POLITICAS EDUCATIVAS, por Lanza, Hilda 300
1. La relevancia de los temas tratados durante las jornadas de trabajo 300
2. Hacia la re definición de nuevos ámbitos y formas de discusión de las políticas educativas 311
3. Los primeros pasos para la concentración de políticas educacionales 314
4. Algunas reflexiones finales 317
TERCERA PARTE. ACERCA DEL CONCEPTO DE CONCERTACION
CONCERTAR por Van Gelderen, Alfredo M. 327
LA DEMOCRACIA COMO SISTEMA Y COMO PRACTICA, por Tenti Fanfani, Emilio 329
1. Democracia y discusión 329
2. Competencia y consenso 332
LA CONCERTACION DE POLITICAS PUBLICAS COMO UN NUEVO MODO DE HACER POLITICA por Tiramonti, M. G. 335
1. Planteo del problema 335
2. El modelo precedente 337
3. La Concertación como un nuevo modo de hacer politica 341
DE CONCIERTOS Y DESCONCIERTOS. ORGANIZACIONES SOCIALES, CONCERTACION Y POLITICAS EDUCATIVAS, por Lugo, Marta 345
1. Las imágenes de la concentración 345
2. Las organizaciones sociales 346
3. Agenda para la concertación entre organizaciones sociales 348
3.1. Información 348
3.2. Los tiempos 349
9509467596
POLITICA EDUCATIVA
EDUCACION COMPARADA
REFORMA EDUCATIVA
REDES EDUCATIVAS LATINOAMERICANAS
ALIANZAS EDUCATIVAS
AMERICA LATINA-POLITICAS EDUCATIVAS
POLITICAS EDUCATIVAS-AMERICA LATINA
37.014 F119